江蘇鹽城2022小學入學政策

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根據(jù)《省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》（蘇教基函〔2022〕9號）要求，結合鹽城市區(qū)（不含大豐區(qū)，下同）實際情況，現(xiàn)對2022年鹽城市區(qū)義務教育學校招生工作提出如下實施意見。

一、依法保障適齡兒童少年接受義務教育

嚴格執(zhí)行《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范義務教育學校辦學行為，依法做好控輟保學工作，確保義務教育入學“一個不少”，全面保障每個適齡兒童少年接受義務教育。

二、統(tǒng)籌做好義務教育學校招生各項工作

全面實行公辦和民辦義務教育學校同步招生。市區(qū)公辦和民辦義務教育學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍，嚴格遵守免試入學規(guī)定，堅決杜絕提前招生和“掐尖”招生。

1. 編制招生計劃。（1）市區(qū)公辦義務教育學校依據(jù)往年招生錄取情況和今年施教區(qū)內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量增減預測情況，制定并上報招生計劃。民辦義務教育學校依據(jù)學校辦學條件、標準班額、師資配備等情況，制定并上報招生計劃。（2）各區(qū)教育主管部門全面落實政府舉辦義務教育主體責任，按照國家、省、市規(guī)范民辦義務教育發(fā)展要求，對學校上報的招生計劃進行審核，科學編制公辦學校年度招生指導性計劃和民辦學校年度招生指令性計劃，報市教育主管部門審批后執(zhí)行。

2. 明確招生范圍。（1）市區(qū)公辦義務教育學校按已公布的施教區(qū)進行招生。因?qū)W校新建、資源整合等原因，施教區(qū)需要調(diào)整或?qū)W位資源需統(tǒng)一配置的，由所屬區(qū)教育主管部門按相關法定程序負責實施，并向社會公布方案。（2）市區(qū)民辦義務教育學校面向市區(qū)范圍招生。

3. 嚴格入學條件。（1）市區(qū)公辦義務教育學校根據(jù)市教育局、市公安局等五部門聯(lián)合印發(fā)的《鹽城市區(qū)公辦義務教育學校施教區(qū)內(nèi)生源入學資格認定辦法（試行）》（鹽教發(fā)〔2014〕14號）規(guī)定，對具有所在施教區(qū)內(nèi)常住戶口的適齡兒童少年（原則上應與法定監(jiān)護人同戶籍），且其法定監(jiān)護人戶籍、住宅性質(zhì)的房屋所有權證、實際居住地三者相符的，認定為相應施教區(qū)內(nèi)生源。對三者不完全相符的適齡兒童少年，由戶籍所在區(qū)教育主管部門統(tǒng)籌安排到學位空余、相對就近的公辦學校就讀。房屋所有權證、戶口簿等有效證件認定的截止時間為入學當年7月31日。（2）市區(qū)民辦小學招生，其報名的學生應為市區(qū)戶籍或監(jiān)護人在市區(qū)有房產(chǎn)或家長持有市區(qū)范圍內(nèi)的居住證。市區(qū)民辦初中招生，其報名的學生應為市區(qū)戶籍或市區(qū)小學學籍或家長持有市區(qū)范圍內(nèi)的居住證。從2022年起九年一貫制民辦學校2022屆、2023屆及以后小學畢業(yè)生至少應在該校分別有2年、3年及以上年限學籍，且六年級全學年在該校就讀，才具有直接升入該校初中的資格。切實加強轉(zhuǎn)學工作監(jiān)管，嚴禁以轉(zhuǎn)學方式違規(guī)“掐尖招生”，對有轉(zhuǎn)學需求的學生，嚴格按照《江蘇省義務教育學籍管理規(guī)定》要求，經(jīng)轉(zhuǎn)入學校、轉(zhuǎn)入學校教育主管部門、轉(zhuǎn)出學校、轉(zhuǎn)出學校教育主管部門四方同意后，方可辦理學籍轉(zhuǎn)接。任何學校不得擅自接收沒有辦結轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生。（3）市區(qū)義務教育學校小學一年級入學對象為年滿6周歲的兒童（2016年8月31日前，含8月31日出生）。嚴禁任何小學招收不足入學年齡的幼兒提前接受義務教育。幼兒園大班畢業(yè)，但尚未達小學入學年齡的兒童，可回原幼兒園繼續(xù)就讀。已滿6周歲但因特殊情況不能入學的，由其父母或者其他監(jiān)護人到戶籍所屬區(qū)教育主管部門辦理延緩入學手續(xù)。

4. 規(guī)范報名辦法。（1）今年繼續(xù)實行網(wǎng)上和現(xiàn)場相結合方式報名。報公辦學校的，如在施教區(qū)范圍內(nèi)，且持有與戶籍地址相一致的合法固定住所房屋所有權證，可在網(wǎng)上報名；其他情形的，按相關施教區(qū)學校公告時間到學?，F(xiàn)場報名。報民辦學校的，符合入學條件規(guī)定的可在網(wǎng)上報名，也可在規(guī)定時間內(nèi)到市教育局招生咨詢點現(xiàn)場報名，兩種報名方式只能選擇1種，各區(qū)和有關民辦學校不得另行設置報名點。（2）網(wǎng)上報名系統(tǒng)設在 “我的鹽城”APP。畢業(yè)年級學生（幼兒）的法定監(jiān)護人下載并登錄“我的鹽城”APP，根據(jù)系統(tǒng)流程提示完成報名操作。（3）規(guī)范報名信息采集。健全義務教育入學報名登記制度，按照材料“非必要不提供”原則，全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料。預防接種證明不作為入學報名前置條件（可在開學后及時要求學生提供）。要按照信息“非必要不采集”原則，采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。（4）對于有市區(qū)民辦義務教育學校入學意愿的適齡兒童少年，家長要提供子女相應的報名申報材料，選擇1所民辦學校報名，并與該校簽訂承諾書，被錄取則應按時送子女到該民辦學校入學。對家長履諾行為與其個人征信系統(tǒng)相關聯(lián)。（5）民辦義務教育學校報名學生名單由各區(qū)教育主管部門負責審核，并報市教育主管部門復核，如有兼報的則取消報名資格。（6）市區(qū)公辦和民辦義務教育學校實行同步報名。網(wǎng)上報名時間為7月22日0時—7月26日24時?，F(xiàn)場報名時間為7月27日—7月31日（具體時間以各學校公告為準）。截止后鎖定報名信息。

5. 組織核查錄取。（1）市區(qū)公辦義務教育學校要逐一調(diào)查核實施教區(qū)內(nèi)適齡兒童少年的入學資格，并及時公示，接受社會監(jiān)督。網(wǎng)上報名公辦學校的，請按所屬施教區(qū)學校公告要求到學?，F(xiàn)場驗證?，F(xiàn)場報名公辦學校的，學校審核時間原則上為8月3日—8月8日。（2）市區(qū)民辦義務教育學校報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄??；超過招生計劃數(shù)的，由所屬區(qū)教育主管部門統(tǒng)一組織實施本轄區(qū)內(nèi)民辦義務教育學校電腦派位。任何民辦義務教育學校不得拒收經(jīng)電腦派位錄取的學生。未被民辦學校錄取的學生到相應的公辦學校就讀。（3）8月15日前，市區(qū)各義務教育學校完成招生錄取工作，向所屬區(qū)教育主管部門上報招錄學生名單，同時通過學校微信公眾號、校外宣傳欄等方式向社會公布招錄情況。經(jīng)所屬區(qū)教育主管部門審核備案后及時發(fā)放義務教育階段學校《新生入學通知書》。

三、充分保障特殊群體接受義務教育權利

1. 切實解決隨遷子女入學問題。非市區(qū)戶口和來鹽創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員隨遷適齡子女申請就讀公辦義務教育學校的，由其父母或者其他監(jiān)護人持居住區(qū)域的居住證及適齡兒童少年相應的身份證明（初中入學另需提供小學畢業(yè)證書），于7月27日—7月31日向居住地所在區(qū)的教育主管部門提出申請，由相關區(qū)教育主管部門根據(jù)各自管轄范圍統(tǒng)籌安排。外來投資商子女需要來鹽隨讀的，由投資項目落戶地教育主管部門根據(jù)相關規(guī)定及條件負責協(xié)調(diào)落實。

2. 全面維護殘疾兒童少年入學權利。積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒童少年安排至鹽城市特殊教育學校就讀。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主，有條件的學校可提供送教上門服務。市區(qū)各公辦小學對施教區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年，應動員家長送其到縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療機構進行殘疾鑒定，依據(jù)鑒定結論確定就讀方式并予以落實。

3. 認真落實優(yōu)撫對象、征收（拆遷）戶子女等入學政策。烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模子女、因公犧牲傷殘警察、高層次人才和“鹽商服務卡”持有人子女等入學按有關政策規(guī)定執(zhí)行。市區(qū)各公辦義務教育學校對施教區(qū)范圍內(nèi)房屋征收（拆遷）戶就征收和拆遷時間、安置住址、安置對象等進行核查確認，并根據(jù)市政府關于城市房屋拆遷管理有關規(guī)定執(zhí)行。

四、嚴格規(guī)范義務教育學校招生工作秩序

1. 加強組織領導。在市政府統(tǒng)一領導下，建立教育、宣傳、公安、住建、自然資源和規(guī)劃、信訪、監(jiān)察及各區(qū)教育主管部門和有關學校組成的市區(qū)義務教育學校招生工作協(xié)調(diào)機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決招生工作中的矛盾和問題。各區(qū)教育主管部門履行屬地管理責任，按照“誰審批、誰管理，誰主管、誰負責”的原則，具體負責所轄學校的招生指導、協(xié)調(diào)、督查工作。要對所轄學校上報的符合入學條件的生源進行認真審核，堅持原則，從嚴把關，保證施教區(qū)入學生源符合規(guī)定要求。

2. 加強政策宣傳。各區(qū)教育主管部門要向社會及時公布今年市區(qū)義務教育學校招生政策、方法和步驟，公布所有公辦和民辦義務教育學校的招生方案（含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等），以及招生入學工作咨詢、信訪接待部門地址等信息。各學校要主動服務家長和學生，引導家長樹立科學教育理念，理性安排子女入學。做好風險防控、維穩(wěn)及輿情引導等工作，確保義務教育學校招生入學工作有序平穩(wěn)實施。

3. 加強監(jiān)督檢查。市、區(qū)兩級教育主管部門公布投訴舉報電話和電子信箱，及時處理群眾來信來訪，接受群眾監(jiān)督，幫助解決難題，切實保障每個學生都能享有公平而有質(zhì)量的義務教育。認真落實市教育局《關于重申全市中小學招生管理有關規(guī)定要求的通知》，對提前招生、“掐尖”招生、“考試”招生、變相分快慢班等各類違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、削減招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰，并對相關責任人嚴肅追責問責。

各區(qū)如涉及施教區(qū)調(diào)整和招生實施辦法變化等情況，要及時書面報我局備案。各縣（市）和大豐區(qū)可參照本《實施意見》，結合地方實際，制定本地義務教育階段學校招生工作實施辦法。