為切實提升漁港漁船管控水平,充分發(fā)揮漁港在漁業(yè)安全監(jiān)管、漁業(yè)資源管理中的樞紐作用,探索構(gòu)建以“港長制”為統(tǒng)領(lǐng)的漁船漁港管理體制,日前,射陽縣發(fā)出通知,全面推行漁港“港長制”。
圖片由網(wǎng)友“也無懼風雨”提供
2021年5月開始,黃沙港國家中心漁港和雙洋港漁港全面推行“港長制”,實現(xiàn)管理力量駐港協(xié)同監(jiān)管,構(gòu)建功能完備、管理先進、生態(tài)良好的現(xiàn)代漁港體系。促進漁港在服務漁業(yè)生產(chǎn)、保障漁船安全生產(chǎn)、加強漁業(yè)資源管控等方面功能顯著提升。在打造全縣旅游經(jīng)濟、特色漁港小鎮(zhèn),建設漁文化、推進漁區(qū)振興等方面的作用初步顯現(xiàn)。
“港長制”的主要任務是加快現(xiàn)代化漁港建設步伐,頒布漁港管理章程,強化漁港綜合監(jiān)管,強化漁船安全管理,強化漁業(yè)資源管理,強化漁港經(jīng)營管理。
“港長制”堅持屬地管理。以黃沙港漁港二期拓展建設和雙洋港二級漁港建設為抓手,突出漁港屬地管理的主體地位,落實行業(yè)部門的監(jiān)管責任,夯實漁港區(qū)域各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,形成各單位整體聯(lián)動、各司其職、依法監(jiān)管的工作機制;堅持綜合管理。為適應漁業(yè)漁船管理新形勢,以漁港為平臺和載體,強化漁業(yè)資源管理、漁船安全管理、漁港水域環(huán)境管理、漁港經(jīng)營管理,將依港管船、管人、管漁獲物等工作舉措落到實處;堅持駐港管理。規(guī)范運行現(xiàn)代漁業(yè)漁港服務中心,優(yōu)化漁業(yè)漁港綜合監(jiān)管執(zhí)法力量配置,推行漁業(yè)漁港綜合監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)駐港現(xiàn)場辦公,促成管理要素向漁港集聚,促進現(xiàn)代漁業(yè)設施加快建設,實現(xiàn)漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力量關(guān)口前移;堅持生態(tài)管理。在漁港整治維護、優(yōu)化管理和使用過程中,注重漁港生態(tài)環(huán)境保護,加強漁港防污治污設施建設,提升垃圾和油污水等回收處置能力,實現(xiàn)漁港利用和生態(tài)保護相協(xié)調(diào),打造環(huán)境友好型美麗漁港。
《通知》要求強化漁港聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法取締漁港水域“三無”船舶,持續(xù)開展“打非治違”行動,加強漁港安全設備設施檢,加強漁港船舶證照、航行、通信、消防、救生等安全設備設施檢查,深化漁船“網(wǎng)證不符”“人證不符”專項整治,牢牢守住職務船員配備不齊、船載安全設備缺失、漁港消防設施失效等危及漁船安全的風險底線,維護漁港生產(chǎn)正常秩序。健全責任追究體系,促進“政府領(lǐng)導、部門監(jiān)管、屬地管理、船東主體”責任機制落實。
射陽縣漁港實行“港長制”責任管理體系,黃沙港國家中心漁港實行“雙港長制”,由縣政府分管領(lǐng)導任總港長兼黃沙港國家中心漁港港長,黃沙港鎮(zhèn)、臨海鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導分別任黃沙港漁港和雙洋港漁港的港長。
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