簡(jiǎn)介

根據(jù)《中共東臺(tái)市委東臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東臺(tái)市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（東發(fā)〔2010〕9號(hào)），設(shè)立市發(fā)展和改革委員會(huì)，掛市物價(jià)局、市糧食局牌子，為市政府工作部門。

職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）將原市物價(jià)局的職責(zé)、原市糧食局的職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。

（三）將原市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的能源發(fā)展規(guī)劃職責(zé)劃入。將原市發(fā)展和改革委員會(huì)的信息化管理職責(zé)劃給市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)；將原市發(fā)展和改革委員會(huì)的服務(wù)業(yè)發(fā)展職責(zé)劃給市商務(wù)局。

（四）加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革等重大問題研究，分析上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)發(fā)展與改革政策，提出我市貫徹落實(shí)建議。指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革。深化投資體制改革，減少微觀管理事務(wù)。

（五）加強(qiáng)沿海開發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)擬訂我市沿海發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實(shí)施；研究提出沿海戰(zhàn)略資源管理意見，協(xié)調(diào)沿海發(fā)展中的重大問題。

（六）加強(qiáng)能源規(guī)劃和建設(shè)職責(zé)，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（七）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)約型社會(huì)建設(shè)工作。

（八）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出宏觀調(diào)控建議。

（九）加強(qiáng)全市招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)；對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行稽察。牽頭制定招投標(biāo)綜合性政策，協(xié)調(diào)監(jiān)管各行政主管部門招投標(biāo)行政執(zhí)法工作。

（十）加強(qiáng)全市招商引資工作職責(zé)，負(fù)責(zé)全市招商引資項(xiàng)目信息的收集、政策的擬訂和考核工作，牽頭組織境內(nèi)重大招商活動(dòng)。

（十一）增加負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo)及政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；

綜合分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，加強(qiáng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與預(yù)警分析；

提出宏觀調(diào)控等政策建議；組織開展全市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核工作；受市政府委托向市人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施市級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃。負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡，負(fù)責(zé)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃的審核、評(píng)估和管理工作。

（三）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革，負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)改革方案與總體改革方案的銜接。研究并協(xié)調(diào)解決有關(guān)改革的重大問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)年度重點(diǎn)改革工作；

負(fù)責(zé)企業(yè)改革工作，指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，指導(dǎo)有關(guān)改革試點(diǎn)工作；

指導(dǎo)協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。

（四）負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資的綜合管理，研究提出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策與措施，引導(dǎo)民間投資方向；

研究提出投資體制改革建議方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目布局和全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策；

按照權(quán)限核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審核和轉(zhuǎn)報(bào)由上級(jí)部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)全市重大項(xiàng)目的管理、督查和服務(wù)工作。協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)工作中的矛盾和問題；

負(fù)責(zé)開展重大項(xiàng)目的各項(xiàng)調(diào)研工作，提出推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的措施和建議。

（五）負(fù)責(zé)擬訂全市沿海發(fā)展的規(guī)劃和重大政策并組織實(shí)施及評(píng)估。研究制定沿海發(fā)展年度工作計(jì)劃，牽頭并組織實(shí)施沿海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大活動(dòng)開展，協(xié)調(diào)沿海發(fā)展中重大問題；負(fù)責(zé)全市沿海發(fā)展目標(biāo)績(jī)效考核；

負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取沿海開發(fā)項(xiàng)目布點(diǎn)和政策、資金扶持；

研究提出沿海戰(zhàn)略資源管理意見，促進(jìn)沿?？茖W(xué)、有序和可持續(xù)開發(fā)。

（六）負(fù)責(zé)能源行業(yè)規(guī)劃建設(shè)和管理，研究提出我市能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目布局、政策措施并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；

按照規(guī)定的權(quán)限和程序，審批或核準(zhǔn)、審核上報(bào)能源投資項(xiàng)目；

指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源的發(fā)展；

研究擬訂新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及政策，并組織實(shí)施；

配合上級(jí)部門做好能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。

（七）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)安排重大工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)劃及重大政策。

（八）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，綜合協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政等領(lǐng)域發(fā)展和改革中的重大問題。組織全市社會(huì)發(fā)展總體水平的評(píng)估，研究提出促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的政策建議；

研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的有關(guān)工作。

（九）擬訂利用外資和境外投資規(guī)劃，提出利用外資總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策措施。負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的外商投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和報(bào)批；

負(fù)責(zé)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)；

負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作，按分工編制全市有關(guān)重要商品、原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行；

組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計(jì)劃。

（十）牽頭負(fù)責(zé)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展工作，組織擬訂促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，研究、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大問題。負(fù)責(zé)接軌上海和參與長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)工作；

負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目信息的收集整理、情況通報(bào)，擬訂招商引資政策，牽頭組織重大招商活動(dòng)，擬訂全市招商引資考核意見并組織實(shí)施；

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，負(fù)責(zé)組織對(duì)口支援、援建協(xié)調(diào)等工作。

（十一）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，負(fù)責(zé)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題。綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市應(yīng)對(duì)氣候變化工作，組織擬訂我市應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策措施。

（十二）負(fù)責(zé)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，組織擬訂市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃和有關(guān)計(jì)劃、預(yù)案，協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)之間的重大問題。

（十三）貫徹執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章，擬訂全市價(jià)格管理的規(guī)范性文件，擬訂并組織實(shí)施全市價(jià)格改革方案，負(fù)責(zé)全市價(jià)格工作的管理和綜合平衡。指導(dǎo)、監(jiān)督市直有關(guān)業(yè)務(wù)部門以及鎮(zhèn)（區(qū)、場(chǎng)）的價(jià)格管理工作；

提出全市價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)建議及相應(yīng)的調(diào)控措施，參與政府調(diào)控措施的研究和實(shí)施工作；

參與重要商品儲(chǔ)備等價(jià)格調(diào)控制度的管理和特殊情況下實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施等方面的有關(guān)工作。

（十四）協(xié)管上級(jí)物價(jià)主管部門管理的商品和服務(wù)價(jià)格以及行政事業(yè)性收費(fèi)，提出價(jià)格和收費(fèi)調(diào)整的建議，按照價(jià)格管理權(quán)限，制定市管商品和服務(wù)價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、作價(jià)原則、辦法。合理安排各種差價(jià)和比價(jià)關(guān)系，依法組織價(jià)格聽證，發(fā)布價(jià)格公告；

按規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門審批行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定權(quán)限參與審批管理收費(fèi)項(xiàng)目，組織實(shí)施全市行政事業(yè)性收費(fèi)許可證管理、年審和收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作；

依法負(fù)責(zé)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格以及行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行成本監(jiān)審工作，開展重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查。

（十五）監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)價(jià)格總水平和重要商品、服務(wù)價(jià)格以及相關(guān)成本與市場(chǎng)供求的變動(dòng)情況。跟蹤重要經(jīng)濟(jì)政策、措施在價(jià)格領(lǐng)域的反映，及時(shí)發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，實(shí)施價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警，研究提出應(yīng)對(duì)處置價(jià)格異動(dòng)的措施并組織實(shí)施，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序的穩(wěn)定。

（十六）依法實(shí)施市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。開展反價(jià)格壟斷，制止不正當(dāng)價(jià)格行為，依法查處價(jià)格違法和亂收費(fèi)案件以及不正當(dāng)價(jià)格行為，組織開展明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格誠(chéng)信和價(jià)格公共服務(wù)工作，指導(dǎo)行業(yè)組織價(jià)格自律，受理價(jià)格違法行為舉報(bào)，處理價(jià)格爭(zhēng)議；

負(fù)責(zé)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，協(xié)助上級(jí)物價(jià)主管部門依法實(shí)施價(jià)格行政許可，監(jiān)督管理涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證活動(dòng)，組織指導(dǎo)價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格咨詢等工作；

指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)業(yè)務(wù)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)、場(chǎng)）以及基層價(jià)格監(jiān)督管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的價(jià)格管理工作，指導(dǎo)價(jià)格協(xié)會(huì)工作；

開展價(jià)格理論和實(shí)踐問題的調(diào)查研究，組織全市價(jià)格管理人員和企事業(yè)單位等社會(huì)價(jià)格管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（十七）保障全市糧食供應(yīng)安全，承擔(dān)有關(guān)糧食流通的具體實(shí)施工作。擬訂全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡和糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃；

提出深化全市糧食流通體制改革方案；

擬訂現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

貫徹落實(shí)國(guó)家和省糧食流通法律法規(guī)，起草地方糧食流通和地方儲(chǔ)備糧油管理的制度草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（十八）組織實(shí)施對(duì)社會(huì)糧食流通的宏觀管理。負(fù)責(zé)審核糧食收購(gòu)企業(yè)的資格認(rèn)準(zhǔn)，發(fā)放糧食收購(gòu)許可證；

指導(dǎo)全市糧食系統(tǒng)的安全管理；

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，依法開展全市糧食流通監(jiān)督檢查，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十九）負(fù)責(zé)全市糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急保供。保障全市城鎮(zhèn)居民和軍隊(duì)的糧食供應(yīng)，切實(shí)做好災(zāi)區(qū)、缺糧地區(qū)的糧食供應(yīng)工作；

推進(jìn)放心糧油工程。編制全市糧食流通及倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，抓好糧食市場(chǎng)和糧食倉儲(chǔ)體系建設(shè)并監(jiān)督管理；

配合有關(guān)部門落實(shí)國(guó)家、省糧食倉儲(chǔ)、流通設(shè)施建設(shè)資金。

（二十）負(fù)責(zé)全市糧食系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作。協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)管糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用；

負(fù)責(zé)省、市儲(chǔ)備糧的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼的管理、撥付；

負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)審和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作；

承擔(dān)會(huì)計(jì)報(bào)表匯編和糧食流通統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)全市招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，制定招投標(biāo)綜合政策和文件；

對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行稽查；

負(fù)責(zé)全市招投標(biāo)項(xiàng)目的備案；

監(jiān)管各行政主管部門招投標(biāo)行政執(zhí)法工作；

負(fù)責(zé)全市重大項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)投訴查處；

對(duì)全市招投標(biāo)運(yùn)行情況、存在的問題進(jìn)行分析研究，提出有效措施加以規(guī)范。

（二十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。