第二次建市

1948年10月10日夜，東臺(tái)城駐軍國(guó)民黨整編第四師王著蘆兩個(gè)團(tuán)，兩個(gè)榴炮連，國(guó)民黨第九十師四個(gè)營(yíng)全部潰逃，撤離臺(tái)城。11日，東臺(tái)城第三次解放。隸屬于蘇皖邊區(qū)一地委、一專署領(lǐng)導(dǎo)的中共東臺(tái)縣黨政機(jī)關(guān)遷至東臺(tái)辦公。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)新解放的東臺(tái)城市工作。10月23日，華中行政辦事處來(lái)電(時(shí)任主任曹荻秋)指示，東臺(tái)城交一地委、一專署負(fù)責(zé)，設(shè)立中共東臺(tái)市委、市政府,市縣行政分開(kāi)，縣黨政機(jī)關(guān)搬到三倉(cāng)辦公，并報(bào)中央備案。

11月2日，一地委書(shū)記、蘇北支前司令部政委鐘民到東臺(tái)召開(kāi)會(huì)議，就關(guān)于東臺(tái)組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題作出指示。經(jīng)華中工委決定：(時(shí)任書(shū)記陳丕顯)東臺(tái)城交一地委負(fù)責(zé)，成立一個(gè)單位，組織成市委，蔡美江為市委書(shū)記(時(shí)任一專署副專員)、姚遠(yuǎn)為副書(shū)記、顧維漢為市委委員，在行政上成立市政府，配備干部，組織力量。11月12日，中共東臺(tái)市委、市政府在臺(tái)城正式成立，市委書(shū)記由蔡美江兼任，副書(shū)記姚遠(yuǎn)，市長(zhǎng)顧維漢。

市委設(shè)秘書(shū)、組織、宣傳、民運(yùn)等科、市職工總會(huì)籌備處，公安組、市政府設(shè)公安、貨管、稅務(wù)局，直屬一地委、一專署領(lǐng)導(dǎo)。撤銷東臺(tái)縣城區(qū)，原所轄東臺(tái)(9個(gè)半保)金拱(9個(gè)保)啟平(9個(gè)半保)西溪(4個(gè)保)四鎮(zhèn)32個(gè)保，劃歸東臺(tái)市管轄。其時(shí)東臺(tái)市計(jì)有584甲，11761戶，52770人，面積2．8平方公里，田畝3848．9畝。其中東臺(tái)城有主要商店1209家。小型工業(yè)33戶，鐵業(yè)36戶，織布68戶，毛巾18戶，磨坊114戶，油米機(jī)坊12戶。

為當(dāng)時(shí)蘇中地區(qū)重要的工商業(yè)城市。12月，東臺(tái)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)由臺(tái)城搬至三倉(cāng)辦公，時(shí)任書(shū)記陸文彬，副書(shū)記陳英才，縣長(zhǎng)何患(1946年9月—1948年12月任職)，1948年10月何患生病，顧維漢代理縣長(zhǎng)1個(gè)月，副縣長(zhǎng)王飛岳。12月22日，華中工委發(fā)出“關(guān)于大量提拔、培養(yǎng)準(zhǔn)備干部的決定”，決定在華中地區(qū)普遍建立副職制，以大量提拔干部。規(guī)定設(shè)區(qū)以上雙套副職，凡在2500人以上的大鄉(xiāng)，增設(shè)一名脫產(chǎn)干部，必要時(shí)鄉(xiāng)也可設(shè)雙套副職，聽(tīng)候工委調(diào)遣，以滿足廣大新解放區(qū)對(duì)干部的需要。

1949年1月16日，東臺(tái)縣黨政機(jī)關(guān)由三倉(cāng)搬進(jìn)東臺(tái)城，時(shí)任縣長(zhǎng)徐靜漁，書(shū)記陸文彬，副縣長(zhǎng)徐植，副書(shū)記陳英才。18日，華中行政辦事處決定東臺(tái)市與東臺(tái)縣合并，建立東臺(tái)縣城區(qū)。21日下午，蘇北軍區(qū)第一軍分區(qū)泰州縣團(tuán)進(jìn)駐泰州城，泰州解放。22日，劃泰州縣城區(qū)設(shè)置泰州市，成立中共泰州市委、市政府、市軍委會(huì)、市警備司令部。

市委書(shū)記莫珊，市長(zhǎng)顧維漢，軍委會(huì)主任陳直齋，警備司令部司令游玉山，東臺(tái)市長(zhǎng)顧維漢由東臺(tái)抽調(diào)至泰州市任市長(zhǎng)。22日，東臺(tái)建立城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府。成立城區(qū)政府時(shí)，雖然配備好干部，但都是從其他地區(qū)調(diào)來(lái)的，一時(shí)未到職，書(shū)記胥德元，區(qū)長(zhǎng)成敏。在1月16日到25日之間，只有區(qū)長(zhǎng)成敏一人辦公。25日，東臺(tái)縣黨政機(jī)關(guān)對(duì)外正式辦公。

但當(dāng)時(shí)一方面忙于完成借糧的突擊任務(wù)，同時(shí)華中工委未有明文批準(zhǔn)將東臺(tái)城劃歸東臺(tái)縣管轄。故一切工作，對(duì)外發(fā)布文告、訓(xùn)令仍由中共東臺(tái)市委、市政府負(fù)責(zé)。

4月15日，中共蘇北區(qū)委員會(huì)成立。肖望東、賴毅、萬(wàn)眾一、鄭平、張維城、張震東、常玉清等同志為委員。4月21日，蘇北行政公署、蘇北軍區(qū)成立，賀希明任行署主任，張震東任司令員，肖望東任政委，行署設(shè)泰州，下轄揚(yáng)州(原華中二分區(qū))泰州(原華中一分區(qū))鹽城(原華中五分區(qū))淮陰(原華中六分區(qū))南通(原華中九分區(qū))計(jì)5個(gè)行政區(qū)，41個(gè)縣市。原華中工委、華中行政辦事處撤銷。

5月1日，蘇北行署轉(zhuǎn)華東軍政委員會(huì)通知，原蘇中第一行政區(qū)改稱蘇北泰州行政區(qū)。設(shè)專員公署。黃云祥任專員，蔡美江任副專員，專署設(shè)在姜堰鎮(zhèn)，泰州行政區(qū)轄泰州、泰縣、泰興、靖江、東臺(tái)、臺(tái)北(現(xiàn)大豐市)、海安、如皋等市縣。東臺(tái)市委書(shū)記蔡美江專員公署辦公。7月21日，蘇北泰州行政專員公署頒發(fā)“東臺(tái)縣政府”印章。28日印章正式啟用。東臺(tái)時(shí)任縣長(zhǎng)王飛岳、副縣長(zhǎng)徐植由蘇北行署任命產(chǎn)生，隸屬蘇北泰州行政區(qū)。

1950年1月11日，揚(yáng)州、泰州兩行政區(qū)合并為泰州行政區(qū)，專著設(shè)泰州，下轄泰州、揚(yáng)州、泰縣、泰興、靖江、江都、高郵、寶應(yīng)、興化、六合、儀征11個(gè)縣市。原泰州行政區(qū)的如皋、海安兩地劃歸南通行政區(qū)，東臺(tái)、臺(tái)北兩地劃歸鹽城行政區(qū)。

其時(shí)，書(shū)記陸文彬、副書(shū)記陳英才、東臺(tái)縣長(zhǎng)王飛岳于1949年9月調(diào)出，副縣長(zhǎng)徐植在任。雖然華中行政辦事處曾將東臺(tái)市、縣合并，但并未有明文下達(dá)。中央一直把東臺(tái)作為市縣并存，故當(dāng)時(shí)在東臺(tái)縣委辦公室里的上級(jí)來(lái)文及材料，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，都是東臺(tái)市委、市政府、東臺(tái)縣委、縣政府各兩套。

6月，中華人民共和國(guó)政務(wù)院頒發(fā)“東臺(tái)市人民政府”“東臺(tái)市人民法院”白銅質(zhì)正方印各一枚。邊長(zhǎng)6厘米(現(xiàn)存東臺(tái)市檔案館內(nèi))。8月7日，東臺(tái)縣政府改稱東臺(tái)縣人民政府。8月10日，啟用東臺(tái)縣人民政府印章。表明東臺(tái)市建制依然存在，市縣并存。

1951年6月。全國(guó)地圖出版社出版全國(guó)分省地圖，其中蘇南、蘇北，南京市，上海市版圖中，標(biāo)明東臺(tái)市為專區(qū)轄市，東臺(tái)縣為縣治。當(dāng)時(shí)蘇北行政公署所在地泰州市。蘇南行政公署所在地?zé)o錫市。上海市，南京市為直轄市。大行政區(qū)所轄市有蘇州市、無(wú)錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、揚(yáng)州市、泰州市、南通市、東臺(tái)市、清江市、徐州市、新海連市。東臺(tái)市為市級(jí)行政單位之一。市縣并存。

1953年1月1日，是我國(guó)第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃開(kāi)始的第一天。江蘇省人民政府正式宣布成立，召開(kāi)了省人民政府委員會(huì)首次會(huì)議。省政府主席譚震林在會(huì)上作報(bào)告說(shuō)，1952年11月15日，中央人民政府委員會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)了“關(guān)于調(diào)整省區(qū)建制的決議”，該決議第三項(xiàng)決定：成立江蘇省人民政府，并在江蘇省人民政府成立后，撤銷蘇北人民行政公署，蘇南人民行政公署，現(xiàn)屬山東省、安徽省原為江蘇舊轄之地區(qū)，均劃歸江蘇省屬。江蘇省人民政府設(shè)于南京市。

又在同次會(huì)議上批準(zhǔn)任命譚震林為江蘇省人民政府委員會(huì)主席，柯慶施、管文蔚等為副主席，石西民等45人為委員。轄八個(gè)專區(qū)，六個(gè)省轄市，六個(gè)專區(qū)轄市，71個(gè)縣，一個(gè)行政辦事處(太湖)，一個(gè)鹽區(qū)(淮北)。4000萬(wàn)人口，10萬(wàn)平方公里土地。同時(shí)在《新華日?qǐng)?bào)》1953年1月1日3版刊發(fā)“江蘇省介紹”和“江蘇省概況圖”圖中標(biāo)明江蘇省所轄市有徐州市、新海連市、清江市、東臺(tái)市、揚(yáng)州市、泰州市、南通市、南京市、鎮(zhèn)江市、常州市、無(wú)錫市、蘇州市。東臺(tái)市、東臺(tái)縣并存，列為工業(yè)區(qū)。時(shí)任東臺(tái)縣委書(shū)記王益眾，副書(shū)記周乃成，縣長(zhǎng)徐植，副縣長(zhǎng)朱明熙、張明。