綠色生態(tài)是鹽城發(fā)展最大的優(yōu)勢和潛力所在。今年以來，鹽城市自然資源和規(guī)劃局緊緊圍繞市委市政府“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，深入推進“綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越”，夯實自然資源和規(guī)劃的管理基礎，進一步厘清全市自然資源“家底”，制作自然資源管理“全景圖”，使其管理更科學、更有效率，做美經(jīng)濟、生態(tài)“雙面繡”，未來可持續(xù)發(fā)展路徑更加清晰。

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摸清自然資源“家底賬”

貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，提高生態(tài)環(huán)境治理成效，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，促進生態(tài)文明建設，是自然資源和規(guī)劃部門服務“兩海兩綠”路徑、推進“四新鹽城”建設的神圣職責。

為給自然資源管理提供更加精準的數(shù)據(jù)支撐，鹽城市高效推進“三調(diào)”工作，在全省率先查清各類自然資源的空間位置、范圍和面積。全面提升基礎測繪水平，深入開展1:500和1:1000大比例尺地形圖測繪。穩(wěn)步實施地質(zhì)調(diào)查，市政府與省自然資源廳簽署城市地質(zhì)調(diào)查協(xié)議，先鋒島地質(zhì)勘察成果投入應用。加快修測海岸線，已完成現(xiàn)場踏勘和外業(yè)測量工作。同時有序推進農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，已覆蓋85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在加快實施統(tǒng)一確權(quán)登記方面，鹽城市制定出臺全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案和年度實施方案，啟動實施一批自然保護地、跨縣（市、區(qū)）河流湖泊等重要自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記，有序開展?jié)竦?、森林等統(tǒng)一確權(quán)登記，配合省自然資源廳完成我市境內(nèi)麋鹿保護區(qū)、黃海森林公園、通榆河、蘇北灌溉總渠、淮河入海水道等統(tǒng)一確權(quán)登記。

值得期待的是，鹽城市正全力建設生態(tài)廊道，鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，繼續(xù)加大造林綠化力度，年內(nèi)新造成片林8.8萬畝，改造提升現(xiàn)有林9.5萬畝，新建森林村莊90個。圍繞“中”字型生態(tài)空間，加快建設環(huán)市區(qū)高速圈生態(tài)廊道，串起沿線的綠地、水面、林地和基本農(nóng)田，形成城市生態(tài)保護圈。全力爭創(chuàng)國際濕地城市，深入實施濕地保護修復兩年行動計劃，力爭高分通過國際濕地城市認證組織現(xiàn)場評審。

繪就國土空間“規(guī)劃圖”

高質(zhì)量保護開發(fā)利用自然資源、促進人與自然和諧共生，是事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重要任務，而編制好、實施好國土空間規(guī)劃，是最為重要的戰(zhàn)略性、基礎性工作之一。

事實上，今年鹽城市不僅按時完成市、縣兩級國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估，而且深入實施沿海區(qū)域國土空間規(guī)劃編制試點。2019年至今年4月底，共辦結(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、城鄉(xiāng)掛鉤和工礦廢棄地建新方案等170批次、3.99萬畝，辦結(jié)用海項目1.85萬畝，為鹽豐一體化快速道路、SK動力電池、濱海港碼頭等一批重點項目，提供了落地空間和用地用海指標。

快速辦結(jié)項目的背后，關(guān)鍵是化繁就簡。全國兩會政府工作報告科學分析國內(nèi)外形勢發(fā)展的新變化，圍繞“六穩(wěn)”“六?！碧岢鲆幌盗行抡咝屡e措，順應社會期待，回應群眾關(guān)切。圍繞如何努力交出“雙勝利”大考的合格答卷，市委、市政府在常態(tài)化抓好疫情防控的同時，率領鹽城人民迅速行動，抓“六穩(wěn)”促“六保”，全面打響統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)斗，筑牢“穩(wěn)”的基礎，守住“?！钡牡拙€。

不僅如此，鹽城市還編制一批重要空間規(guī)劃。濱海港工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃通過專家評審，港城總體城市設計和旅游、防洪等專項規(guī)劃形成初步成果。環(huán)市區(qū)高速圈生態(tài)廊道、通榆河生態(tài)廊道、新洋港生態(tài)廊道、建軍路商圈提升等專項規(guī)劃落地實施。同時，實施一批重點民生實事。制定出臺《關(guān)于進一步支持農(nóng)民群眾住房條件改善的意見》等10多項政策文件，完善11個縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，編制村級土地利用規(guī)劃133個，落實規(guī)劃空間1.9萬畝，爭取流量指標6500多畝，籌集建設資金31.6億元。

激活改革發(fā)展“一盤棋”

今年江蘇省明確了“全力精準保障、全面從嚴管理”自然資源的總目標，鹽城市委、市政府發(fā)出“堅定‘兩海兩綠’、建設‘四新鹽城’”的動員令。相關(guān)部門緊緊圍繞省、市決策部署，以機構(gòu)改革為主軸，以突出自然資源中心工作為主體，以高標準高質(zhì)量做好服務保障工作為主題，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，奮力開拓發(fā)展新局面。

一套任務“分解圖”，劃定出清晰的自然資源和規(guī)劃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“路徑”——對標建設產(chǎn)業(yè)新鹽城，聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項目、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)載體，進一步優(yōu)化用地、用海、用林等資源配置機制，提高項目建設、不動產(chǎn)登記等審批服務效率，為轉(zhuǎn)型升級盤活更多“轉(zhuǎn)”的空間、拓展更多“升”的渠道。

對標建設開放新鹽城，搶抓長三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略機遇，以接軌上海、走向國際的理念，高標準謀劃建立國土空間規(guī)劃體系，高起點研究編制市、縣國土空間總體規(guī)劃，高水平健全完善控制性詳細規(guī)劃、總體城市設計等有關(guān)專項規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展布局，增強城市綜合承載能力，為打造“長三角的鹽城”“中國的鹽城”乃至“世界的鹽城”提供前瞻性、引領性的規(guī)劃支撐。

對標建設生態(tài)新鹽城，堅持“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，統(tǒng)籌推進耕地、林地、濕地和海域等國土空間生態(tài)保護修復工作，重點抓好國際濕地城市創(chuàng)建和國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，不斷增創(chuàng)生態(tài)優(yōu)勢、厚植綠色家底。

對標建設幸福新鹽城，圍繞加快改善蘇北農(nóng)民住房條件和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，綜合運用鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、土地指標交易等政策措施，優(yōu)化布局、落實空間、籌集資金；圍繞加快推進棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌做好規(guī)劃紅線、設計要點、土地儲備、掛牌出讓等工作；圍繞提升公共服務水平，合理布局商貿(mào)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化等公共服務設施，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。