響水縣發(fā)展和改革委員會是縣政府工作部門,為正科級,加掛縣糧食和物資儲備局牌子。響水縣發(fā)展和改革委員會負責貫徹落實中央關于發(fā)展改革工作的方針政策和省、市、縣委決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。

主要職責

(一)擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織起草全縣國民經濟和社會發(fā)展等有關政策措施和規(guī)范性文件。

(二)提出加快建設全縣現代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導,提出相關調整建議。

(三)統(tǒng)籌提出全縣國民經濟和社會發(fā)展主要目標,監(jiān)測預測預警宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。綜合協調宏觀經濟政策,牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節(jié)經濟運行,協調解決經濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策,組織制定縣級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬定縣級財政政策和土地政策。

(四)指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革有關工作。統(tǒng)籌推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設。會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。

(五)研究協調有關利用外資、境外投資和國際產能合作的政策,參與研究對外開放的有關問題,承擔統(tǒng)籌協調“走出去”有關工作。牽頭推進實施全縣“一帶一路”建設工作。

(六)負責投資綜合管理,擬訂全縣全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策,會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄。按權限審批、核準、審核、備案重大項目。安排縣級有關財政性專項建設資金。協調推進全縣重大項目建設。擬訂并推動落實全縣鼓勵民間投資政策措施。

(七)推進落實區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。推動落實“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展和沿海地區(qū)發(fā)展、淮河生態(tài)經濟帶等國家重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進沿海經濟帶、江淮生態(tài)經濟區(qū)、海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、河海聯動開發(fā)示范區(qū)等重點功能區(qū)建設,推進接軌上海等跨區(qū)域合作與發(fā)展。組織編制并推動實施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭協調推進縣際對口幫扶、對口支援和對口合作工作。

(八)組織擬訂全縣綜合性產業(yè)政策。協調全縣一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣重大產業(yè)項目和生產力布局。協調推進重大基礎設施建設發(fā)展。綜合研判全縣消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

(九)推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。會同相關部門規(guī)劃布局全縣重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施全縣高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,協調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

(十)跟蹤研判經濟安全等風險隱患,提出相關工作建議。負責全縣重要商品總量平衡和宏觀調控,協調落實重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口調控措施。

(十一)負責全縣社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接,協調有關重大問題。組織擬訂全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協調發(fā)展的政策建議。牽頭開展全縣社會信用體系建設工作。

(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,協調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。會同有關部門提出健全全縣生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。提出全縣能源消費總量控制目標、任務并組織實施。

(十三)擬訂我縣能源發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策并組織實施,協調能源發(fā)展和改革中的重大問題。承擔能源行業(yè)管理職能,推動能源戰(zhàn)略布局和結構調整。按照規(guī)定的權限和程序,審批、核準、審核上報規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內能源固定資產投資項目。監(jiān)測能源發(fā)展情況,銜接能源生產建設和供需平衡。負責編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能等專項資金計劃,并監(jiān)督實施。推進能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用,組織協調相關重大示范工程和推廣應用新產品、新技術、新設備。

(十四)研究提出全縣儲備發(fā)展規(guī)劃、儲備品種目錄的建議。組織實施全縣戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。管理全縣糧食、棉花和食糖儲備,負責縣級儲備糧棉行政管理。承擔全縣糧食流通宏觀調控的具體工作。擬訂全縣儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃、有關技術標準和規(guī)范并組織實施。負責糧食流通行業(yè)管理和糧食流通、加工行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理,承擔物資儲備承儲單位安全生產的監(jiān)管責任。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。

(十五)負責全縣軍民融合發(fā)展工作的綜合協調和指導督促,推動中央、省、市軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、方針政策和縣委決策部署貫徹落實。編制并組織實施全縣軍民融合發(fā)展規(guī)劃,協調和組織實施全縣國民經濟(裝備)動員有關工作。組織實施全縣軍民融合發(fā)展重大項目(專項工程)和重要事項,研究提出全縣軍民融合發(fā)展各領域相關重大問題處理意見。組織協調軍地需求對接和軍隊保障社會化,推進軍民融合發(fā)展創(chuàng)新。

(十六)承擔縣委軍民融合委員會、縣推進“一帶一路”建設工作領導小組、縣接軌上海工作領導小組、縣重大項目建設領導小組、縣新能源產業(yè)推進協調小組、縣推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作領導小組、縣服務業(yè)發(fā)展工作領導小組、縣推進新型城鎮(zhèn)化領導小組、縣富民增收工作領導小組、縣社會信用體系建設領導小組、縣對口支援工作領導協調小組等日常工作。

(十七)負責全縣公共資源交易指導、協調和監(jiān)督管理工作。按照規(guī)定的權限和程序,承擔全縣公共資源交易活動的統(tǒng)一監(jiān)管職責。

(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十九)職能轉變。

貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉移到管宏觀、謀全局、抓大事上來,更加聚焦研究大戰(zhàn)略、謀劃大政策、分析大趨勢、推動大項目。統(tǒng)籌改革創(chuàng)新,提高經濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力。

1.強化對國家重大戰(zhàn)略、重大發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施在全縣的統(tǒng)籌推動和監(jiān)督評估相關職能,提升國家、省、市宏觀調控政策的執(zhí)行效果。

2.強化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善全縣規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡規(guī)劃數量,提高規(guī)劃質量,更好發(fā)揮全縣發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

3.完善宏觀調控體系,創(chuàng)新調控方式,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制。強化經濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性。

4.深入推進簡政放權,全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革,創(chuàng)新服務方式,提高綜合服務能力。深化價格改革,及時修訂調減政府定價目錄,健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。