構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，迫切需要根據(jù)時代特點和鄉(xiāng)村實際，推進鄉(xiāng)賢文化的傳承與創(chuàng)新。

鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本。植根于鄉(xiāng)土社會和中華傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)賢文化，蘊含著德治、善治的精神力量，對促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村法治和村民自治發(fā)揮著十分重要的獨特作用。構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，迫切需要根據(jù)時代特點和鄉(xiāng)村實際，推進鄉(xiāng)賢文化的傳承與創(chuàng)新。

圖片由網(wǎng)友“十年之約”提供

在方向引領(lǐng)上下功夫，重視對鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的組織指導(dǎo)

依靠各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)引導(dǎo)，引領(lǐng)鄉(xiāng)賢文化建設(shè)保持正確的發(fā)展方向。

一要把鄉(xiāng)賢文化的傳承創(chuàng)新與加強黨的建設(shè)結(jié)合在一起。要把鄉(xiāng)賢文化建設(shè)作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的健康發(fā)展，讓“黨建引領(lǐng)”成為新時代鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的鮮明特色。

二要把鄉(xiāng)賢文化的傳承創(chuàng)新與弘揚、踐行社會主義核心價值觀結(jié)合在一起。以鄉(xiāng)賢文化建設(shè)涵養(yǎng)農(nóng)村社會主義核心價值觀，是使社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根的有效方式之一。無論是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的挖掘傳承，還是新鄉(xiāng)賢文化的培育創(chuàng)新，都要在對標社會主義核心價值觀根本要求的前提下，緊密結(jié)合鹽城地域特色和時代特點，彰顯獨特的時代價值。

三要把鄉(xiāng)賢文化的傳承創(chuàng)新與完善鄉(xiāng)村治理體系結(jié)合起來。鄉(xiāng)村治理體系處于國家治理體系神經(jīng)末梢，既具有與其他組成部分共同的根本屬性，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也具有自身的特殊性，即鄉(xiāng)村自治。鄉(xiāng)賢文化建設(shè)必須把這兩種屬性有效結(jié)合在一起，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的獨特作用，構(gòu)建鄉(xiāng)村多元治理主體之間良性互動關(guān)系。

在尋根鑄魂上下功夫，加強對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化資源的挖掘保護

千百年來，我們腳下這塊被海水浸泡過的土地在哺育、滋養(yǎng)了勤勞智慧的鹽阜人民的同時，也孕育、積淀了底蘊深厚、特色鮮明的鹽阜地域文化。海鹽文化、耕讀文化、民俗文化、生態(tài)文化、紅色文化等多種文化形態(tài)是鹽阜地域文化的鮮明標識，也是鹽城鄉(xiāng)賢文化世代傳承的重要載體和依托。所以，鄉(xiāng)賢文化的尋根鑄魂必須和這些文化形態(tài)的挖掘保護緊密結(jié)合在一起。

一方面，要搶救和保護一批具有重要意義的地域文化歷史遺存，留住鄉(xiāng)賢文化的歷史印跡。在對一些重要文化遺址、鄉(xiāng)賢故居、宗祠古建等物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行妥善保護和修繕的同時，對一些能夠承載傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化歷史記憶的民俗元素和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也要切實加大發(fā)掘、保護力度。

另一方面，要加強對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化歷史資料的研究開發(fā)。市、縣兩級地方史志辦有必要成立專門的鄉(xiāng)賢典籍整理工作小組，搜尋整理歷史典籍或其他途徑保存下來的文本信息，列入專門設(shè)立的鄉(xiāng)賢文化數(shù)據(jù)庫。鼓勵、支持各地成立民間鄉(xiāng)賢文化研究會，通過多種途徑搜尋當?shù)剜l(xiāng)賢的趣聞逸事、傳說故事和重要事跡，挖掘其中與社會主義核心價值觀內(nèi)涵相契合、與時代主流價值相一致的精神內(nèi)核，并運用多種形式進行研究解讀和宣傳弘揚。

在隊伍建設(shè)上下功夫，培育具有時代特色和擔(dān)當精神的新鄉(xiāng)賢

鄉(xiāng)賢文化傳承創(chuàng)新的關(guān)鍵是要培育一批具有時代特色和擔(dān)當精神的新鄉(xiāng)賢。一要擴大選賢范圍。歷史上，“鄉(xiāng)賢”這個名稱主要用于對“德業(yè)學(xué)行著于世”的鄉(xiāng)紳的褒獎，鄉(xiāng)賢群體主要限于熱衷鄉(xiāng)村公共事務(wù)的士大夫群體。當代新鄉(xiāng)賢的來源更加廣泛，沒有身份限制，凡奉獻于鄉(xiāng)里，在經(jīng)濟、人文、社會、科技、教育等領(lǐng)域有所成就，在鄉(xiāng)民鄰里間口碑好，愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)盡力，有德行、有威望、有能力、有作為的人，都可以作為鄉(xiāng)賢群體的來源。

新鄉(xiāng)賢群體既包括常年生活在鄉(xiāng)村里的“在地鄉(xiāng)賢”，也包括關(guān)心、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的“在外鄉(xiāng)賢”。二要嚴格選賢標準。新鄉(xiāng)賢的來源、類別可以多種多樣，但在遴選過程中，必須把道德高尚、社會責(zé)任感強、有奉獻擔(dān)當精神作為首要標準，然后再考量其他方面的因素。評選出的新鄉(xiāng)賢要成為群眾可學(xué)可信的身邊榜樣，避免側(cè)重官鄉(xiāng)賢、富鄉(xiāng)賢，而忽視德鄉(xiāng)賢、文鄉(xiāng)賢的現(xiàn)象。三要豐富選賢方式。以最美鄉(xiāng)村、文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建為抓手，實施新鄉(xiāng)賢薦評普查工程。

按照“來自于鄉(xiāng)村、服務(wù)于鄉(xiāng)村”的原則，定期開展新鄉(xiāng)賢舉薦評選活動，采取群眾推薦、組織舉薦等方式，推薦評選出一批作風(fēng)正、能力強、口碑好、群眾認可度高的新鄉(xiāng)賢，按照類別、特長進行分類建檔，進入當?shù)剜l(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫。

在完善機制上下功夫，發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的積極作用

完善鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的工作機制。鼓勵、支持在鄉(xiāng)村成立鄉(xiāng)賢理事會、鄉(xiāng)賢工作室、鄉(xiāng)賢志愿者工作站等鄉(xiāng)賢組織，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在民情聯(lián)絡(luò)、文明教化、矛盾調(diào)解、村務(wù)監(jiān)督、慈善公益等方面的多元參與功能。妥善協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)賢組織和村“兩委”的關(guān)系，將鄉(xiāng)賢組織作為村“兩委”在鄉(xiāng)村治理中的重要補充力量，使其成為重大決策的智囊、干群溝通的橋梁和矛盾化解的幫手。完善在外鄉(xiāng)賢溝通聯(lián)絡(luò)機制。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，建立在外鄉(xiāng)賢與家鄉(xiāng)之間持續(xù)性、常態(tài)化的情感溝通與聯(lián)誼平臺，鼓勵和支持他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展建言獻策、出資出力，反哺家鄉(xiāng)建設(shè)。

完善鄉(xiāng)賢榮譽激勵和道德引領(lǐng)機制。開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)賢”“道德模范”“最美家庭”“好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng)”等評選活動，充分發(fā)揮優(yōu)秀鄉(xiāng)賢和道德模范的示范帶動與價值引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大群眾自覺向賢良看齊，營造向上向善、融洽和諧的鄉(xiāng)村社會氛圍。完善鄉(xiāng)賢組織的準入機制、約束評價機制和退出機制。制定鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村治理的管理制度，使鄉(xiāng)賢組織自覺約束和規(guī)范自身的行為，防止其在參與鄉(xiāng)村事務(wù)處理時“感情用事”或以“道德權(quán)威”代替法律判斷，將個人意志強加于地方政府或村“兩委”，對后者的正常工作造成不必要的干擾和影響。

在宣傳推廣上下功夫，營造鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的良好氛圍

構(gòu)建全方位、立體化的宣傳推廣體系，形成鄉(xiāng)賢文化宣傳推廣的強大合力。一要拓寬宣傳途徑，不斷提高鄉(xiāng)賢文化的知曉率和參與度。有效運用各種傳播手段和宣傳陣地，積極推進傳統(tǒng)媒體和新興媒介的有機融合，在全社會形成知鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢的良好氛圍。二要創(chuàng)新宣傳方式，實現(xiàn)鄉(xiāng)賢文化宣傳教育的對象化、分眾化、互動化。組織鄉(xiāng)賢參加各類宣講團，開展鄉(xiāng)賢文化進家庭、進學(xué)校、進社區(qū)、進禮堂活動，用身邊人身邊事來教育和感化群眾。

加大以鄉(xiāng)賢文化為題材的文藝作品創(chuàng)作宣傳力度，發(fā)揮戲劇創(chuàng)作帶頭人和鄉(xiāng)土文藝人才的作用，把鄉(xiāng)賢文化宣傳融入農(nóng)民喜聞樂見的各種文化活動之中。三要提升宣傳層次，擴大鹽城鄉(xiāng)賢文化的影響力。從鄉(xiāng)村基層發(fā)掘一些具有典型意義的當代鄉(xiāng)賢人物和鄉(xiāng)賢事跡，通過“鹽城好人”“江蘇好人”“中國好人”的評選推薦等形式和途徑，將其在全省、全國范圍內(nèi)宣傳推介，并有效擴大鹽城鄉(xiāng)賢文化的影響力。